推動國有企業高質量發展是適應新時代社會主要矛盾變化、推動供給側結構性改革、促進經濟轉型發展、有效應對激烈市場競爭的迫切需要。

一、我省國有企業高質量發展存在的問題

目前，我省國有企業在高質量發展方面存在以下五方面問題：一是產業結構性矛盾日益突出。一次性化石能源、交通基礎設施等產業占比大，擠壓戰略性新興產業和現代服務業發展；二是體制機制不優不活。觀望情緒嚴重，不敢突破，害怕追責；三是創新意識不強。創新投入不足，技術研發攻關水平不高，創新方式方法有待改進，產品技術含量不高，附加值低，知名品牌少；四是資源配置效率不高。存在大量閑置資產和低效無效資產；五是企業科學化管理水平有待提升。

二、我省國有企業高質量發展的思路目標

總體目標：通過高質量發展，將我省國有企業逐步發展成為“三個一”企業。即主業突出、技術領先、管理科學、績效優秀、資源配置高效的世界一流企業；全員勞動生產率、總資產貢獻率和凈資產利潤率等指標在同行業處于國際一流水平;企業抵御經濟危機、抗擊市場沖擊、應對宏觀環境變化擁有全球一流能力。

具體目標：一是體制優，黨的領導在國企改革發展中的作用凸顯，實現黨管干部原則與法人治理結構有機結合，推動黨內監督與公司治理高效協同；二是機制活，企業的內生活力強，運營效率高，經營者和員工為企業創造價值的能動性高；三是技術高，企業技術研發和科技成果轉化能力強，擁有一大批專利技術，在一些核心技術和關鍵裝備上領先；四是管理精，企業的戰略定位準確，發展思路清晰，管理科學精細，各方面均處于有效的管控之下，運營成本低；五是結構好，企業的資本結構、產業結構、產品結構和組織結構科學合理高效，并隨著企業內外部環境變化而不斷得到優化。

三、我省國有企業高質量發展的建議

我省國有企業要實現高質量發展，應緊緊圍繞增強企業核心競爭力，注重提升六種能力：

（一）注重提升企業資源整合能力。一方面充分利用好內部資源。企業層面，主要是通過完善、深化法人治理結構，推進職業經理人及經營層和員工持股試點等改革調整的措施，優化配置企業內部資源，特別是要最大限度地盤活激活企業的閑置資源。政府層面，主要是積極推進國有資本投資及運營建設，實施企業間的整合重組，通過主動減量，對在市場競爭中長期處于劣勢、連續虧損的企業予以堅決退出，堵住“虧損源”；通過盤活存量，推動傳統產業技術改造升級、產業鏈向高端延伸，鞏固和擴大優勢；通過提升增量，積極發展戰略性新興產業和高端服務業，培育企業發展新動能，拓展新優勢。另一方面充分利用好外部資源。通過上市融資、債券發行、股權轉讓等資本運作手段和收購兼并、合資合作等產業運作措施，充分利用外部的資金、市場、技術和人才資源。著力推動國有企業全面開展國際化運營，堅持“引進來”與“走出去”相結合，統籌利用國內國際兩個市場、兩種資源，鼓勵企業抱團出海，搶抓國家“一帶一路”倡議機遇，深化國際產能合作，積極拓展國際市場。

（二）注重提升企業適應環境能力。我國經濟發展進入新常態，市場競爭日趨激烈，新技術新理念催生的新業態和新的商業模式層出不窮。國有企業一方面應加強對國內外宏觀環境和經濟形勢的研判，加快轉機建制、變革調整步伐；另一方面應精準把握市場變化趨勢，明晰行業技術升級路徑，在戰略安排和產業布局上及時跟進，爭做行業引領者。

（三）注重提升企業技術創新能力。國有企業應集中優勢資源專注于發展主業，專心在自身經營的主業領域深耕細作，爭做行業“排頭兵”。一是圍繞關鍵技術和核心裝備的“卡脖子”環節，加大創新投入，集中力量聯合攻關，提升補齊技術短板，實現進口替代。二是圍繞品牌塑造和質量提升，在引進消化吸收的基礎上，大力開展集成創新和原始創新，努力提升主業的核心技術優勢。三是圍繞搶占技術標準話語權和競爭制高點，推動國有企業主導或參與國際、國內相關行業及技術標準的制定，保護好知識產權。

（四）注重提升企業科學化管理能力。建立完善現代企業制度，不斷深化企業內部三項制度改革，形成管理人員能上能下、員工能進能出、收入能高能低的機制。推動企業組織結構再造，實現企業內外部信息流、資金流、物流的有序高效運轉。以提高企業運營效率和效益為目標，以 “杜絕浪費、杜絕跑冒滴漏、杜絕問題發生”為重點，推進管理制度化、信息化、精準化，使企業的關鍵節點、重要環節和重點領域始終處于高效監管之下。

（五）注重提升企業人才培育引進能力。實現國有企業高質量發展關鍵在人才，必須以強烈的人才意識、全新的人才觀念、長遠的育才戰略、真誠的聚才方式，建立完善培養人才、吸引人才、用好人才、留住人才的長效機制，培育一批講政治、懂經營、善管理、經得起考驗的企業領軍人物，壯大一批實踐經驗豐富、管理理念先進、年富力強的復合型優秀管理人才，建設一支數量充足、結構合理、充滿活力的創新型專業技術人才隊伍。

作者系省委黨校（安徽行政學院）第43期中青班學員