黨的二十屆四中全會(huì)強(qiáng)調(diào)，必須以永遠(yuǎn)在路上的堅(jiān)韌和執(zhí)著，持之以恒推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，堅(jiān)決把黨的自我革命要求落實(shí)到位，推進(jìn)黨的作風(fēng)建設(shè)常態(tài)化長(zhǎng)效化，堅(jiān)定不移開展反腐敗斗爭(zhēng)，為實(shí)現(xiàn)“十五五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)提供堅(jiān)強(qiáng)保證。習(xí)近平總書記多次強(qiáng)調(diào)，“作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上，永遠(yuǎn)沒有休止符，必須抓常、抓細(xì)、抓長(zhǎng)，持續(xù)努力、久久為功”，“作風(fēng)建設(shè)只有起點(diǎn)沒有終點(diǎn)，是個(gè)永恒的主題”，“作風(fēng)建設(shè)是攻堅(jiān)戰(zhàn)，也是持久戰(zhàn)”。學(xué)習(xí)教育結(jié)束不是作風(fēng)建設(shè)的終點(diǎn)，而是新的起點(diǎn)。廣大黨員、干部要更加自覺主動(dòng)深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于作風(fēng)建設(shè)重要論述和重要指示批示精神，不斷深化鞏固拓展學(xué)習(xí)教育成果，充分運(yùn)用從抓作風(fēng)入手推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨的重要經(jīng)驗(yàn)，持續(xù)推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)常態(tài)化長(zhǎng)效化，以優(yōu)良作風(fēng)凝心聚力、真抓實(shí)干，在即將開啟的“十五五”新的征程上不斷開創(chuàng)事業(yè)發(fā)展新局面。

作風(fēng)建設(shè)是新時(shí)代黨的建設(shè)新的偉大工程中的一個(gè)子系統(tǒng)。黨的建設(shè)乃是一個(gè)系統(tǒng)工程，涉及不同領(lǐng)域和不同方面。二十屆中央政治局就健全全面從嚴(yán)治黨體系進(jìn)行第十五次集體學(xué)習(xí)時(shí)指出：“新時(shí)代黨的建設(shè)是以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)、黨的各項(xiàng)建設(shè)同向發(fā)力綜合發(fā)力的系統(tǒng)工程。”在新時(shí)代黨的建設(shè)總要求中，黨的作風(fēng)建設(shè)與黨的政治建設(shè)、思想建設(shè)、組織建設(shè)、紀(jì)律建設(shè)、制度建設(shè)等緊密聯(lián)系、相互貫通，共同構(gòu)成了“5+2”的總體布局。由此可見，從系統(tǒng)論角度來講，與其他任何一個(gè)方面的建設(shè)一樣，黨的作風(fēng)建設(shè)乃是新時(shí)代黨的建設(shè)新的偉大工程中的一個(gè)子系統(tǒng)。對(duì)此，黨的二十大報(bào)告專列一個(gè)部分，即第十五個(gè)部分，對(duì)“堅(jiān)定不移全面從嚴(yán)治黨，深入推進(jìn)新時(shí)代黨的建設(shè)新的偉大工程”作出重要安排，強(qiáng)調(diào)“黨的領(lǐng)導(dǎo)是全面的、系統(tǒng)的、整體的，必須全面、系統(tǒng)、整體加以落實(shí)。”意味著黨的領(lǐng)導(dǎo)對(duì)象要全覆蓋、內(nèi)容要全面、過程要全面、制度建設(shè)要系統(tǒng)、作用要體現(xiàn)到治國(guó)理政全過程、功能發(fā)揮要完整。進(jìn)而將“堅(jiān)持以嚴(yán)的基調(diào)強(qiáng)化正風(fēng)肅紀(jì)”列為全面從嚴(yán)治黨七項(xiàng)重大部署之一，對(duì)于我們更加注重系統(tǒng)觀念，全面、系統(tǒng)、整體地認(rèn)識(shí)和推進(jìn)黨的作風(fēng)建設(shè)有著重要指導(dǎo)意義。

“四風(fēng)”問題具有頑固性、反復(fù)性、變異性和傳染性。早在2013年6月18日，習(xí)近平總書記就深刻指出，“面對(duì)世情、國(guó)情、黨情的深刻變化，精神懈怠危險(xiǎn)、能力不足危險(xiǎn)、脫離群眾危險(xiǎn)、消極腐敗危險(xiǎn)更加尖銳地?cái)[在全黨面前，黨內(nèi)脫離群眾的現(xiàn)象大量存在，一些問題還相當(dāng)嚴(yán)重，集中表現(xiàn)在形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風(fēng)這‘四風(fēng)’上。”“四風(fēng)”問題并非一時(shí)一地的偶然現(xiàn)象，而是有著深刻歷史文化背景和復(fù)雜社會(huì)根源的沉疴痼疾，因此具有歷史遺留的頑固性；已經(jīng)得到一定程度遏制的“四風(fēng)”問題，在受到強(qiáng)力整治后仍然“樹倒根存”、土壤尚在，在特定環(huán)境條件下可能會(huì)再次出現(xiàn)，反復(fù)滋生，因此具有周期回彈的反復(fù)性；一些不正之風(fēng)可能假借技術(shù)發(fā)展改頭換面、翻新花樣，出現(xiàn)各種隱形變異形式，成為侵蝕政治生態(tài)的隱形毒瘤，因此具有形式翻新的變異性；一個(gè)部門或?qū)蛹?jí)出現(xiàn)某種“四風(fēng)”問題時(shí)，其他部門或?qū)蛹?jí)可能基于權(quán)力異化的連鎖反應(yīng)而不自覺模仿復(fù)制類似錯(cuò)誤行為，因此具有滋生蔓延的傳染性。“四風(fēng)”問題違背我們黨的性質(zhì)和宗旨，不僅會(huì)浪費(fèi)有限資源，延誤各項(xiàng)工作，而且會(huì)疏遠(yuǎn)人民群眾，敗壞黨風(fēng)政風(fēng)，最終會(huì)嚴(yán)重?fù)p害黨的先進(jìn)性和純潔性、嚴(yán)重?fù)p害黨的執(zhí)政基礎(chǔ)和執(zhí)政地位。對(duì)此，必須始終堅(jiān)持嚴(yán)的基調(diào)毫不動(dòng)搖，一步不停歇、半步不退讓，用改革精神和嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn)糾治“四風(fēng)”，嚴(yán)肅查處頂風(fēng)違紀(jì)、隱形變異的“四風(fēng)”問題，把作風(fēng)建設(shè)不斷引向深入。

以打攻堅(jiān)戰(zhàn)持久戰(zhàn)的決心恒心推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)常態(tài)化長(zhǎng)效化。“善除害者察其本，善理疾者絕其源。”糾治“四風(fēng)”是一個(gè)系統(tǒng)工程，必須牢固樹立經(jīng)常抓、深入抓、持久抓的思想觀念，采取綜合性舉措，系統(tǒng)施治，扎實(shí)推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)常態(tài)化長(zhǎng)效化。首先，要堅(jiān)持政治引領(lǐng)與制度保障相統(tǒng)一。始終把政治建設(shè)擺在首位，教育引導(dǎo)廣大黨員、干部深刻認(rèn)識(shí)作風(fēng)問題的政治本質(zhì)和政治危害，同步完善作風(fēng)建設(shè)制度體系，健全防治形式主義、官僚主義的制度機(jī)制，在制度設(shè)計(jì)科學(xué)化、監(jiān)督體系立體化、問責(zé)追責(zé)剛性化、教育引導(dǎo)常態(tài)化上走深走實(shí)，不斷增強(qiáng)糾“四風(fēng)”、改作風(fēng)、樹新風(fēng)的政治自覺、思想自覺和行動(dòng)自覺。其次，要堅(jiān)持問題導(dǎo)向與系統(tǒng)治理相統(tǒng)一。堅(jiān)持問題導(dǎo)向、系統(tǒng)觀念，多管齊下、綜合施策，由表及里、標(biāo)本兼治，既要?jiǎng)x住歪風(fēng)邪氣，更要堅(jiān)決鏟除腐敗滋生的土壤和條件。始終堅(jiān)持黨性黨風(fēng)黨紀(jì)一起抓、正風(fēng)肅紀(jì)反腐相貫通，不斷健全問題發(fā)現(xiàn)、查處、整改的閉環(huán)機(jī)制，以“同查”嚴(yán)懲風(fēng)腐交織問題，以“同治”鏟除風(fēng)腐共性根源，以“查”“治”貫通阻斷風(fēng)腐演變，推動(dòng)作風(fēng)建設(shè)從集中整治向系統(tǒng)治理、依法治理、綜合治理、源頭治理持續(xù)深化，不斷提升治理整體效能。再次，要堅(jiān)持繼承傳統(tǒng)與改革創(chuàng)新相統(tǒng)一。堅(jiān)持發(fā)揚(yáng)理論聯(lián)系實(shí)際、密切聯(lián)系群眾、批評(píng)和自我批評(píng)等黨的優(yōu)良作風(fēng)，教育引導(dǎo)廣大黨員、干部從中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、革命文化和社會(huì)主義先進(jìn)文化中汲取思想力量，永葆堅(jiān)持艱苦奮斗、密切聯(lián)系群眾的政治本色，營(yíng)造風(fēng)清氣正的良好政治生態(tài)和社會(huì)氛圍。更要緊跟時(shí)代步伐，準(zhǔn)確把握新形勢(shì)下作風(fēng)建設(shè)的特點(diǎn)規(guī)律，創(chuàng)新作風(fēng)建設(shè)的方式方法、載體平臺(tái)，精準(zhǔn)識(shí)別、有效防治新型腐敗和隱性腐敗。一以貫之以“咬定青山不放松”的恒勁、“宜將剩勇追窮寇”的狠勁和“馬不離鞍、韁不松手”的韌勁，打好作風(fēng)建設(shè)的攻堅(jiān)戰(zhàn)持久戰(zhàn)。

來源：《安徽日?qǐng)?bào)》10月28日11版

作者為安徽省中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系研究中心省委黨校基地研究員，省委黨校（安徽行政學(xué)院）科研處處長(zhǎng)，博士后