習近平總書記強調，“各級黨校要堅持系統觀念，注重統籌謀劃、協同發力”。新修訂的《中國共產黨黨校（行政學院）工作條例》在總則中增加“堅持系統觀念”的工作原則，并作了細致的相關規定，為增強黨校（行政學院）系統整體功能提供了制度保障。安徽省委黨校（行政學院）將全面學習貫徹習近平總書記關于黨校工作的重要論述，對標《條例》新任務新要求，堅持“一盤棋”思想、“一起干”理念，以基本培訓為牽引，以業務指導為抓手，注重統籌謀劃、整合資源，推動全省黨校（行政學院）整體建設邁上新的臺階，更好為黨育才、為黨獻策。

增強整體推動的系統性。《條例》進一步豐富了系統觀念的內涵和實踐要求，為推動黨校（行政學院）系統整體性、協同性發展提供了指引。安徽省委黨校（行政學院）加強頂層設計，注重一體推進，不斷完善整體推動的有效機制。一是加強制度規范建設。全面梳理《條例》規定要求，重點圍繞教學實施和運行、有組織科研、“兩個不同于”教師管理體系、學員管理等方面加強制度建設，進一步強化制度保障。堅持以規劃為引領，組織制定全省黨校（行政學院）業務工作規劃，明確基本培訓、學科建設、科研和決策咨詢工作、隊伍建設等方面目標、任務，一體推進系統建設、推動長遠發展。二是提升教學科研能力。依托教師進修學院，分級分類開展全省黨校系統師資培訓，每年培訓1200人左右。深化教學型、教學科研型、科研型“三型”教授分類評審，更好發揮職稱評審導向作用。每年舉辦全省黨校系統精品課評選或案例教學、現場教學比賽，并納入省一類勞動和技能競賽，推動以賽促教、以賽促提升。緊扣教學和經濟社會發展需要，每年組織發布全省黨校系統科研和智庫課題，常態化開展科研方法培訓，持續提升全系統科研水平。三是優化辦學質量評估。對照《條例》要求，進一步優化省轄市委黨校辦學質量評估辦法和指標體系，指導其開展縣級黨校辦學質量評估，重點突出按質按量完成基本培訓任務；強化評估結果運用，跟進反饋問題整改工作，更好發揮以評促改、以評促建、以評促發展的作用。四是建設數字賦能平臺。建好用好“皖美黨校數智平臺”，通過全省黨校系統“同上一堂課”“分課堂”等形式，構建線上線下相結合的教學新模式。建設全省黨校系統精品課程庫、科研成果庫、師資庫和現場教學資源庫等四大數據庫，全部掛網共享。優選校內課程進行課件優化和視頻錄制，供市縣黨校教學使用，推動“好課共享”。通過“直播課堂”優選課程共享到市縣黨校課堂，預計每年覆蓋人數超過4萬人次，推動優質教學資源一貫到底、直達基層。五是完善交流協作機制。深化教研部門與省直單位的常態化聯系，加強與黨政部門、國有企業、高等學校等合作交流，積極構建跨層級、跨部門、跨領域的協作機制。注重發揮統籌優勢，主動落實與滬蘇浙、中部其他五省黨校的合作倡議，進一步促進合作辦班、異地教學、課程開發、科研咨政、師資培養等方面深度融合、優勢互補。

增強分類指導的精準性。《條例》聚焦主責主業，進一步明確了業務指導的重點內容，為加強系統建設、提高整體辦學水平明確了方法路徑。安徽省委黨校（行政學院）加強需求調研，堅持精準施策，精準對接市縣黨校發展需求。一是提升市級黨校辦學質效。組織校內教研部門與16個省轄市委黨校“結對”共建，建立健全師資共享、課程共育、案例共編、現場教學路線共建、科研共研等機制，每年有針對性地制定結對共建工作清單，因地制宜補短板、強弱項、固優勢。制度化安排省轄市委黨校教師來省委黨校訪學研修，實現每年訪學市域全覆蓋，著力提高省轄市委黨校教師教研能力和學術水平。聚焦省委、省政府重大決策部署，推進專項課題委托研究，通過上下聯動、同題共答形成一批高質量研究成果。將省轄市委黨校作為省委黨校智庫基地，加大指導和協作力度，進一步提高咨政專報針對性和轉化率。通過多措并舉，推動省轄市委黨校辦學水平在全國往前趕、向上走。二是推動縣級黨校分類建設。堅持“一校一策”，按照建設達標類、優化發展類、特色示范類三類定位，推進全省縣級黨校分類建設，定期開展全面盤點、動態更新，推動分類建設更加精準有效。會同省委組織部，深入開展“雙支一送”，2023年以來，省、市兩級黨校共選派教研和管理骨干149人、遴選優質課程1087門次到縣級黨校，著力提高縣級黨校教研和管理水平。下一步，重點抓好總結提升，優化工作安排，深化縣級黨校辦學體制改革和辦學模式創新，不斷提升縣級黨校辦學質效。三是規范鄉鎮黨校建設發展。準確把握“有條件的”規定要求，認真落實省委組織部、省委黨校聯合印發的《關于規范鄉鎮（街道）黨（工）委黨校建設和管理的指導意見》，堅持從實際出發，緊扣落實領導責任、穩妥有序建設、嚴格審批程序、規范黨校辦學、加強業務指導等方面，規范鄉鎮黨校建設和管理。目前，安徽共有鄉鎮黨校639所。下一步，壓實市縣黨校調研指導責任，幫助提升培訓班次設計、教學計劃制定、教學組織實施、學員管理等方面工作質效，辦好用活鄉鎮黨校。四是加強援建黨校對口支援。認真貫徹黨中央部署要求，主動與省委組織部援建規劃辦等聯系合作，積極援建西藏山南市委黨校、新疆和田地委黨校，發揮安徽黨校優勢，采取“請進來+走出去”“線上+線下”等方式，支持援建黨校班子建設、師資培養、教學科研、校園建設等工作，助力解決實際問題、提升辦學水平。此外，立足實際情況，有針對性地做好國資委黨委黨校、高校黨委黨校、大型企業黨委黨校等單位業務指導工作，加大資源共建共享力度，推動辦學水平共同提升。

增強補齊短板的協同性。《條例》立足基層實際，進一步明晰了補齊縣級黨校短板的目標任務，為夯實黨校基層陣地提供了制度保障。安徽省委黨校（行政學院）強化政治責任，樹牢全局觀念，充分發揮省轄市委黨校帶動、兜底作用，盡快補齊縣級黨校辦學短板，全面提升辦學質量和水平。一是聚力基層薄弱環節。錨定基本培訓任務，加強摸底調研，對基礎薄弱、不具備獨立辦學條件的，主要通過加掛市委黨校分校牌子、一體化辦學等方式，由省轄市委黨校一體安排、一體培訓、一體管理；對教室、師資等培訓資源不足的，主要通過市區、縣區、區區黨校聯建等方式，幫助完成基本培訓任務。二是強化市域統籌機制。指導省轄市委黨校抓住“關鍵點”，立足各地實際，發揮整體優勢，落實好統籌責任，積極推進市縣黨校重點班次統籌安排、基本培訓課程統籌開發、師資力量統籌配備、科研咨政統籌開展、資源要素統籌利用，加強對區域內優質教學培訓資源的整合與共享，強化對辦學治校重點難點問題的研究和協調解決，推動市縣黨校整體發展提質增效。三是凝聚整體工作合力。建立省委黨校校領導聯系基層黨校工作制度，每位班子成員聯系2個市級、2—3個縣級黨校，重點聯系辦學困難的縣級黨校，協調推動解決實際問題。積極爭取組織、紀檢、宣傳、財政等部門支持，采取項目化手段，推動更多資金資源向辦學困難的縣級黨校傾斜，在同題共答、同向共進中取得更多成果，形成“黨委辦黨校、部門大合唱、黨校有作為”的良好局面，不斷提高全省各級黨校（行政學院）工作科學化、制度化、規范化水平。

來源：《學習時報》10月3日07版

作者系省委黨校（安徽行政學院）常務副校（院）長